Highway Capacity Manual (HCM) y su Influencia en la normativa chilena de transporte

Transporte / IMIV

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María Paz Siegel

Ingeniero Civil

Publicado el 14 de Julio 2025

El Highway Capacity Manual (HCM), desarrollado por la Transportation Research Board (TRB) de Estados Unidos, es un documento técnico de referencia mundial para el análisis de capacidad vial, operación de intersecciones, niveles de servicio y desempeño de redes de transporte.

En Chile, este manual ha servido de base metodológica para diversos instrumentos normativos, especialmente en el contexto de los Informes de Mitigación de Impacto Vial (IMIV), Manual de señales y demarcación, entre otros, exigidos por el MTT.

¿Qué es el Highway Capacity Manual?

El HCM entrega metodologías estandarizadas para analizar:

  • Capacidad y nivel de servicio de calles, autopistas, intersecciones semaforizadas y no semaforizadas.

  • Condiciones operacionales bajo diferentes volúmenes de tránsito, tipos de vía, y comportamientos de los usuarios.

  • Modelos de flujo y desempeño basados en datos observados y simulación.

El manual clasifica los niveles de servicio desde A (fluidez óptima) hasta F (congestión severa), permitiendo estimar el impacto de nuevas infraestructuras o cambios en la demanda.

Aplicación en Chile: influencia directa en la normativa del MTT

La normativa chilena en materia de mitigación vial ha adoptado criterios y metodologías basadas en el HCM, adaptándolos a las condiciones locales. Algunas aplicaciones específicas incluyen:

  1. Informe de Mitigación de Impacto Vial (IMIV)
  • El Decreto Supremo N°30 del MTT, que regula los IMIV, exige analizar la capacidad y operación de la red vial afectada por un proyecto, mediante los niveles de servicio de peatones, densidad peatonal, nivel de servicio de ciclovías, entre otros.
  • Los formatos y modelos de análisis de flujos vehiculares usados en estos estudios se basan, en gran parte, en el HCM, especialmente para evaluar intersecciones.
  • Relación volumen-capacidad (v/c), y los tiempos de demora promedio.

 

2. Evaluación de intersecciones

La estimación de tiempos de espera y capacidad en semáforos y “give-way” sigue las fórmulas del HCM.

En muchos casos, los simuladores utilizados en Chile (como Synchro o Vissim) están calibrados con base en el HCM.

3. Manual de señalización MTT

En el manual existen diversos criterios que se fundamente en el HCM, como el análisis de capacidad, demoras, nivel de servicio de peatones

Adaptaciones locales: ajustes a la realidad chilena

Aunque el HCM ofrece una base sólida, su aplicación en Chile ha requerido adaptaciones al comportamiento de los usuarios locales, la infraestructura urbana y el transporte público. Algunos ejemplos incluyen:

  • Mayor presencia de peatones y transporte público en zonas urbanas densas.
  • Diferencias en la adherencia a normas de tránsito.
  • Esquemas semafóricos locales que no siguen la lógica de los manuales estadounidenses.

Por ello, muchos estudios en Chile complementan el enfoque del HCM con observación empírica, simulaciones y datos locales.

Conclusiones

El Highway Capacity Manual ha sido clave para estructurar los análisis viales en Chile, especialmente en lo referente a los IMIV exigidos por normativa OGUC. 

Su adecuada aplicación mediante la adaptación al contexto local, permite proyectar infraestructura eficiente, segura y funcional, facilitando un desarrollo urbano mejor planificado.

La correcta aplicación de este marco normativo, sumada a una planificación estratégica y evaluaciones técnicas como los IMIV, permitirá que los proyectos no solo crezcan en densidad, sino en calidad, seguridad y funcionalidad.

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